山西晋中市全面改革证照审批方式，优化营商环境

证照分离改革是党中央、国务院深入推进“放管服”改革的重要举措。晋中市在2020年认真落实党中央、国务院的决策部署，按照省委、省政府的改革要求，深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述。以市场需求为导向，紧紧围绕打造优质营商环境、激发市场活力、建设高标准市场体系、推动高质量转型发展的目标，大力实施证照分离改革。着重破解“准入不准营”问题，确保改革取得成效，全面提高市场准入率，创造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

一、通过简政放权，加强规划，突出“着力点”

晋中市加快推进政府职能转变，落实“该放给市场和社会的权力一定要放足、放到位”的要求。强化顶层设计，加强规划引领，针对不同情况精准施策，分类管理。在“规范”方面下功夫，在“放宽”方面寻找突破口。通过分类规范，放宽准入限制，充分激发市场主体的活力。

晋中市规范了审批流程，着重简化。根据国家和省级的要求，晋中市取消了4项审批事项，将2项审批事项改为备案，实施了告知承诺制度，并优化了准入服务，共有99项事项进行了清单对接，按照“四个门户”的标准进行分类，其中，取消了4项事项，改为备案的有2项，实行告知承诺的有23项，优化准入服务的有70项。

同时，晋中市畅通了服务渠道，注重“放宽”方面。结合印章管审批改革，完善清单，将原本需要审批的38项事项调整为告知承诺事项，市县两级的告知承诺事项比例达到了61.6%，进一步降低准入门槛，提高市场主体的办事便利度。

二、全面优化服务，创新营造亮点

晋中市按照“一件事”思维，探索了“三整三办三服务”。大力减少办事的环节、材料、时限和费用，将申请材料减少了60%，审批环节减少了80%，办事时限减少了85%，加快了企业登记注册审批服务的提质增效。

晋中市通过“三整”优化了办事流程。以“一件事”思维，实现了系统化整合，实现了一张表格申请、一套材料申报、一个代码覆

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