人民银行强化新领域风险防范

温信祥认为，获得非法资金是电信网络诈骗分子的最终目标。随着工作的不断深入，治理资金链已经进入了困难的阶段。犯罪分子不断创新资金转移的手法和工具，呈现出产业化、专业化、团队化作案的趋势，治理工作变得长期、复杂和艰巨。

具体来看，一是买卖账户的问题仍然突出。犯罪分子通过高额收益吸引风险意识较弱的个人开设银行账户或支付账户后出租或出售，从而帮助转移犯罪资金。

二是攻防对抗不断升级，打击难度增加。犯罪分子将诈骗资金伪装成正常的企业或个人资金交易，或者利用虚拟货币、地下钱庄等渠道规避监测和拦截，使打击工作变得更加困难。

三是在服务优化和风险防控方面面临着更大的压力。我国已经建立了多层次、广泛覆盖、现代化的支付体系，为国内国际循环和民生服务发挥了积极作用。但是，在加强风险防控的同时，需要充分平衡安全性和效率性的关系，确保既严密防控涉诈风险，又能为人民群众提供高质量的支付服务。

温信祥介绍说，下一步，人民银行将组织金融行业以更严格的要求和更高的标准，指导商业银行、支付机构、清算机构全面落实金融行业打击防范控制资金链的各项措施。

一是加强主体责任。商业银行和支付机构要按照“谁的账户，谁负责”，持续履行风险防控责任，切断涉诈资金链，切实实现“支付为民”。

二是统筹平衡风险防控和优化支付服务。商业银行和支付机构要在确保便利度和风险防控力度不减的基础上，加强优化服务和风险管理。在风险防控的同时，为人民群众提供便捷的支付服务，避免过度影响正常业务的“一刀切”防控措施。

三是提高风险防控的精确度。商业银行和支付机构要充分利用大数据、人工智能等技术手段，提高风险识别和拦截的准确性。

四是提高全社会的风险防范意识。根据打击和防范结合、预防为主的思路，加大反诈宣传和教育，形成网络犯罪的群防群治的良好局面。

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